Правительство ужесточит требования к иностранцам в СП по локализации газовых турбин

Информация РБК противоречит данным «Коммерсанта», который 4 июля сообщил, что кабмин отказался ужесточать требования к «Газпром энергохолдингу» (ГЭХ) и «Интер РАО» по созданию в России совместных предприятий с Siemens и GE для локализации газовых турбин. Впрочем, сами по себе условия такой передачи, в том числе интеллектуальных прав, продолжают обсуждаться, отмечало издание. 

В апреле 2019 года г-н Мордашов предложил правительству установить требование для совместных предприятий (СП) с иностранным участием, которые хотят локализовать газовые турбины: 75% + одна акция должны быть у российского партнёра, писал «Коммерсантъ» со ссылкой на источники. «Задача государства заключается в том, чтобы контролировать эту критическую технологию (производство газовой турбины) и не зависеть от санкционного законодательства других стран, поэтому контроль в этих предприятиях должен принадлежать либо государству, либо гражданину России», – объяснял суть предложения Алексея Мордашова гендиректор «Силовых машин» Тимур Липатов. Это требование должно содержаться в постановлении правительства о локализации №719, в котором описывается, какое оборудование можно считать российским, а значит, возможно для закупки энергокомпаниями в рамках программы модернизации энергетики.

Дмитрий Козак принципиально поддержал идею Мордашова, говорят собеседники РБК. В постановлении №719 сказано, что российской будет считаться газовая турбина, выпущенная российским предприятием, в отношении которого отсутствуют признаки контроля со стороны какого-либо иностранного лица. Признаки контроля перечислены в законе «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», поясняют оба собеседника: к ним относится не только владение долей больше 50%, но и управленческий контроль над предприятием через большинство голосов, договор управления и так далее.

Решение правительства должно затронуть и «Сименс технологии газовых турбин», где у немецкой Siemens 65%, у «Силовых машин» – 35%. Таким образом, Siemens придётся снизить долю в этом совместном предприятии ниже 50% в пользу «Силовых машин» или привлечь другого партнёра. Таким партнёром мог стать ГЭХ: обсуждалась возможность, что Siemens выкупит долю «Силовых машин» и передаст ГЭХ в общей сложности 50% в СП. Как такой сценарий передачи акций от одной российской компании другой отразится на работе СП при условии ужесточения требований к ним, РБК не поясняет. При этом «Силмаш» машины» пока не планирует выходить из СП, отмечает издание.

«Мы никуда не торопимся», – говорил г-н Липатов. По его словам, возможное решение правительства об ограничении присутствия иностранных компаний на рынке газовых турбин для Siemens – страновой риск, «никто не предупреждал нас, что этот рынок будет расти».

В 2018 году «Силмаш» попал под западные санкции из-за того, что СТГТ поставило турбины «Ростеху», который затем направил их в Крым. Тогда отношения давних партнёров разладились, г-н Мордашов заявил, что российской компании, скорее всего, придётся выйти из учредителей СП. Теперь эти планы отложены, но г-н Липатов подчеркивал, что «Силовые машины» не собираются с помощью правительственных ограничений решать вопросы о распределении долей в СП.

Иностранные производители могут согласиться передать контроль в СП российским партнёрам ради участия в программе модернизации, считает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Иностранцам в первую очередь важно распределение прибыли, а российскому правительству – обеспечение производителю возможности поставлять их в любой регион страны, включая Крым, объясняет он. При этом вряд ли иностранные миноритарии таких СП попадут под санкции, если предприятие поставит турбины в Крым. Хотя бывают и исключения: «Силовые машины» попали под санкции США именно как миноритарный акционер, оговаривается г-н Пикин.