Участники рынка осторожно смотрят на предложения Минпромторга в сфере ВИЭ

АРВЭ сформировала свою позицию в части новых требований к локализации производства оборудования для российских объектов ВИЭ. Об этом говорилось в рамках совместного вебинара АРВЭ и РАВИ, посвященного перспективами развития возобновляемой энергетики в России, с развернутым анализом актуального статуса развития отрасли.

Как сообщил директор АРВЭ, партнер VYGON Consulting Алексей Жихарев, позиция заключается в том, что необходимо обеспечить широкую номенклатуру элементов, которые должны быть локализованы, чтобы инвесторы могли выбирать, что правильней и эффективней производить в России для достижения этой степени локализации.

«Мы нашли компромисс с Минпромторгом, хотя все еще есть несогласованные моменты, связанные с целевой степенью. Но углубление ожидается достаточно серьезное, и пока участники рынка осторожно смотрят на предложения ведомства», — отметил эксперт.

Напомним, Минпромторг РФ подготовил изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие стимулирование использования в России возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Предложения ведомства касаются как требований к локализации оборудования для российских объектов ВИЭ-генерации, так и целевых показателей экспорта для объектов, планируемых к вводу после 2024 года.  

Предполагается, что целевой показатель экспорта будет равен 4% для ветровых и солнечных электростанций, а также для ГЭС с установленной мощностью менее 25 МВт, вводимых в эксплуатацию с 2025 по 2030 годы. Для объектов с более поздними сроками вводов – с 2031 по 2035 годы он может составить все 8%. 

Алексей Жихарев подчеркнул, что Минпромторг обозначил цели по углублению локализации. Однако если учесть долю монтажных работ, а это примерно 14% от стоимости проекта, в зависимости от типа генерации, то локализация будет увеличена практически в два раза.

«Все производители оборудования, например, для солнца, должны будут демонстрировать полный цикл работ локализованного основного и вспомогательного оборудования. Для «ветра» пока планируется целевая степень, она еще не определена, но я тоже считаю, что главное – не перегнуть палку. Мы можем столкнуться с тем, что созданный сейчас промышленный кластер достигнет максимального годового объема вводов – 500 МВт в рамках программы, а в новой программе этот объем не будет увеличен. По сути, мы не увидим серьезного импульса и драйвера для дополнительного промышленного развития. Но регулятор говорит: нет, мы требуем от вас углубления, и у нас есть набор элементов, которые должны быть локализованы», — комментирует эксперт.

Игорь Брызгунов, председатель Российской ассоциации ветроиндустрии, дополняет, что ужесточение требований больше относится к ветроэнергетике. По его мнению, для российской отрасли это хорошо, поскольку должны будут создаваться новые производства. 

«Но мне кажется, Минпромторг РФ не учел текущее состояние индустрии, на которую и без того повлияют валютные скачки и ситуация с коронавирусом», — отмечает Игорь Брызгунов.

Эксперт обращает внимание на то, что в России есть три крупнейших локализованных вендора – Vestas, Siemens Gamesa и Lagerwey, которым придется закупать компоненты в России, может быть даже дороже, чем за рубежом. 

«Чрезмерное повышение степени локализации, я считаю, должно быть внимательно согласовано с рынком», — подчеркивает Игорь Брызгунов.

В части показателя экспорта Алексей Жихарев отметил, что не все готовы к тому, чтобы он был обязательным и за его невыполнение жестко наказывали.

«В отличие от локализации, когда инвестор принимает решения об инвестициях, вкладывает и контролирует проект, в экспорте мы получаем третью сторону – импортера в другой стране. И эта ситуация достаточно уникальная. По сути, мы говорим о том, что инвестор должен взять на себя риск за то, что третья сторона у него не купила оборудование по какой-то причине», — рассуждает эксперт.

В свою очередь Игорь Брызгунов считает, что это разумное требование, но оно должно быть опционным, а не обязательным: «Нужно сначала экспорту дать старт, потом – развитие. А так мы стоим перед риском задушить новую индустрию». 

Источник: https://www.eprussia.ru